ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС ПРОГРАММЫ

"100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ"

2011 год

РЕГЛАМЕНТ КОНКУРСА

Содержание

1.4. Условия проведения Конкурса
Конкурс проводится в следующих товарных группах:

• продукция;
• услуги.

В Конкурсе предусмотрены номинации: «Продовольственные товары», «Промышленные товары для населения», «Продукция производственно-технического назначения», «Изделия народных и художественных промыслов», «Услуги для населения», «Услуги производственно-технического назначения». На все виды продукции предприятий микробизнеса распространяется Таблица идентификации, но не требуется Таблица самооценки.
В пределах каждой из номинаций на федеральном этапе Конкурса, по решению Дирекции Программы, возможно выделение отдельных товарных подгрупп.
В номинации «Продовольственные товары»:

• мясо и мясопродукты;
• молочные продукты;
• хлеб и мучные кондитерские изделия;
• продукция от предприятий микробизнеса;
• другие подгруппы продовольственных товаров, в т.ч. продукты для детей.

в номинации «Промышленные товары для населения»:

• текстильные и швейные изделия;
• мебель для населения;
• продукция от предприятий микробизнеса;
• другие подгруппы промышленных товаров для населения, в т.ч. промышленные товары для детей и подростков.

в номинации «Продукция производственно-технического назначения»:

• машины;
• технологическое оборудование;
• продукция от предприятий микробизнеса;
• другие подгруппы товаров производственно-технического назначения.

Дирекция Программы продолжит практику выделения в пределах традиционных номинаций подгрупп товаров, выпускаемых предприятиями микробизнеса.
Все виды продукции и услуг, выпускаемые и оказываемые населению менее двух лет на момент подачи заявки на региональный этап, получают статус «Новинка года» при наличии рекомендаций РКК.
В целях повышения объективности оценки качества, экологичности, безопасно-сти и, в целом, конкурентоспособности продукции и услуги в рамках конкурсного проекта Программы практикуется трехступенчатая система экспертизы:

• начальная – экспертиза проводится специалистами предприятий в рамках самооценки;
• ключевая – экспертиза проводится РКК с привлечением компетентных экспертов;
• заключительная – проводится Дирекцией Программы и экспертами Росстандарта.

• лекарственные формы и средства;
• табачные изделия;
• продовольственные товары, в состав которых входят генно-модифицированные составляющие, превышающие значения, установленные в соответствующих законах и технических регламентах. При этом особенно строго должно проверяться отсутствие генно-модифицированных составляющих в пищевой продукции для детей;
• любая продукция, не соответствующая требованиям действующих в Российской Федерации нормативно-правовых актов, включая технические регламенты, в т.ч. и Таможенного Союза;

1.5.3. Продукция и услуги оцениваются на следующих стадиях жизненного цикла:

1.5.3.1. Проект изделия (услуги):

1. использование инновационных подходов при конструировании, создании изделий, проектировании услуг;
2. наличие актуализированной нормативной документации, в том числе национальных стандартов РФ, стандартов организаций, и технической документации (ТУ, ТО, ТИ и др.), учитывающих современные тенденции в разработке продукции и услуг, соответствующих ГОСТ и ГОСТ Р;
3. соответствие документированным уровням качества (в т.ч. эстетических свойств, дизайна продукции и упаковки), экологичности, безопасности и энергоэффективности конкурсных товаров в сравнении с отечественными и зарубежными аналогами.

1.5.3.2. Производство продукции (оказание услуги):

• использование эффективных систем менеджмента качества, экологичности, безопасности, ресурсоэффективности производств, изготавливающих продукцию и оказывающих услуги населению;
• применение и соблюдение требований по санитарно-эпидемиологической безопасности производств и товаров;
• модернизация технологического оборудования;
• увеличение объемов оказываемых услуг повышенного качества и безопасности;
• выпуск в обоснованных объемах качественной, экологичной, безопасной и ресурсоэффективной продукции;
• улучшение экономических и социальных характеристик производств;
• участие в региональных и федеральных выставках;
• вклад в реализацию национальных проектов и в рост ВВП.

1.5.3.3. Товар (продукция, услуга) на рынке:

• положительная динамика цен на товары в сравнении с аналогами;
• положительная динамика объемов продаж и стоимости конкурсных товаров с учетом уровней спроса и предложения;
• расширение географии продаж продукции и оказания услуг;
• учет объемов и характера потребностей товаропроизводителей в инвестициях от отечественных и зарубежных инвесторов.

1.5.3.4. Потребительский спрос и оценка товаров:

• доступность товаров для различных категорий потребителей (улучшение соотношения «цена – качество»);
• ресурсо- , энергоэффективность при использовании продукции по назначению и получении разнообразных услуг;
• высокий уровень подтверждаемых потребителями свойств качества, экологичности, безопасности и энергоэффективности приобретаемых товаров;
• отсутствие экспертно подтвержденных претензий к качеству, экологичности, безопасности товаров со стороны потребителей, закупающих организаций, представителей органов государственного контроля и надзора в регионе по показателям безопасности, установленным значениям сроков службы, надежности, энергоэффективности, гарантиям и др.

2. Региональный этап Конкурса (01 февраля – 31 мая 2011 г.)

• информируют потенциальных участников Конкурса в регионах, включая руководство предприятий, организаций, общественность и СМИ, о начале очередного Конкурса Программы, содержании Регламента Конкурса и финансовых условиях;
• определяют перечень предприятий – потенциальных участников регионального этапа Конкурса;
• совместно с руководством предприятий (организаций) проводят общественные смотры продукции участников Конкурса;
• осуществляют всестороннюю экспертную оценку представленных товаров и сопровождающей документации, выдвигают лучшие из них на Федеральный этап;
• оказывают предприятиям методическую помощь в проведении самооценки выставляемых на Конкурс товаров (продукции и услуг);
• проводят мероприятия и акции по пропаганде и популяризации идей качества, безопасности, экологичности, ресурсоэффективности и, в целом, конкурентоспособности товаров, а также достижений предприятий и организаций – участников Конкурса;
• определяют предприятия, выдвигаемые на федеральный этап Конкурса, оформляют Итоговый протокол и Заключение, направляемые в Дирекцию Программы вместе с комплектом документов для дальнейшего участия товаров в Конкурсе.

ОГРАНИЧЕНИЕ. На федеральный этап Конкурса РКК выдвигает не менее 50% и не более 80% видов продукции и услуг от их общего количества, представленного на региональный этап.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ. Отказ на федеральном этапе от выполнения финансовых условий предприятием-участником Конкурса снижает показатели РКК на этапе сравнительной оценки их деятельности.

2.2. Документация, предоставляемая на региональный этап
РКК, в соответствии с требованиями настоящего Регламента, определяют перечень обязательных и дополнительных документов для участия предприятий на региональном этапе Конкурса.

2.3. Оценка товаров на региональном этапе
РКК производит всестороннюю оценку качества, экологичности, безопасности, ресурсосбережения и других характеристик товаров и товаропроизводителей с учетом требований и критериев, изложенных в п. 3. Оценка осуществляется на основе анализа представленных предприятиями и организациями материалов и ознакомления, при необходимости, с образцами продукции и услуг (в т.ч. на специально организованных выставках, что будет положительно оцениваться при оценке деятельности РКК), протоколами испытаний, а также путем проведения опросов и с учетом других аспектов, установленных в таблице Заключения РКК.
Эксперты РКК на основе анализа материалов и образцов, представленных предприятиями и организациями, ответственно заполняют Матрицы экспертных оценок товаров, которую подписывают Председатель и Секретарь РКК.
РКК выявляет предприятия, достойные участия на федеральном этапе Конкурса, оформляет Итоговый протокол, Заключение, Матрицу экспертных оценок и готовит комплект документов (п. 4.2) для представления товаров на федеральный этап Конкурса. РКК направляет документы и материалы в Дирекцию Программы «100 лучших товаров России» в установленном порядке.

3. Федеральный этап Конкурса (01 июня – 25 декабря 2011 г.)

1. прием представленной РКК конкурсной документации;
2. подготовку Актов сдачи-приемки материалов РКК с перечнями замечаний;
3. первичный анализ документов и их комплектацию;
4. систематизацию и проверку исходных документов и материалов;
5. формирование базы данных о товарах-конкурсантах и товаропроизводителях для последующего анализа и проведения мониторинга;
6. классификацию конкурсных товаров в соответствии с действующими общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции и услуг;
7. аналитическую обработку сформированного массива данных, полученных от товаропроизводителей и РКК;
8. расчет комплексных рейтингов и ранжирование товаров по утвержденным алгоритмам с выделением 100 лучших по каждой из номинаций и подгрупп;
9. верификацию полученных результатов специалистами Ростехрегулирования;
10. подготовку предложений Совету организаторов Программы по составу Лауреатов Конкурса;
11. допечатную подготовку и организацию печати дипломов и каталогов;
12. подготовку информационно-выставочных материалов;
13. разработку и изготовление памятных и почетных знаков, призов Конкурса;
14. рассылку дипломов Лауреатов и Дипломантов, Свидетельств участника Конкурса, «Деклараций качества», других документов и информационных материалов Конкурса РКК и предприятиям-победителям;
15. организацию рассылки каталогов заинтересованным лицам;
16. размещение информации об участниках федерального этапа Конкурса на Интернет-сайте Программы www.100best.ru;
17. проведение и поддержку акций по информационному, выставочному и ярмарочному сопровождению Конкурса Программы «100 лучших товаров России», в том числе выставки «Покупайте российское» и проведение по согласованию с РКК, Межрегиональных универсальных выставок-ярмарок «100 лучших товаров России» на базе одного-двух федеральных округов;
18. реализацию голографического проекта и иных проектов Программы, способствующих ее дальнейшему развитию, и регулируемых отдельными документами;
19. направление отчетных финансовых документов предприятиям-участникам Конкурса.

Дирекция Программы совместно с фирмой «Топ-Экспо» и другими организациями проводит и участвует в проведении заключительных информационно-выставочных мероприятиях Конкурса Программы в рамках подготовки и проведения Всемирного дня качества и Европейской недели качества в Российской Федерации.

3.2. Документация, предоставляемая на федеральный этап

Комплект документов на товар для участия в Конкурсе оформляется только на один вид (тип, марку) или на одну ассортиментную группу конкурсной продукции, изготовленной по одному нормативному (ГОСТ, ГОСТ Р, стандарту организации, ОСТ) или техническому документу (ТУ, ТО, рецептура, др.).

К ассортиментной группе относятся товары из одного набора, класса, вида или назначения, объединенные сходным составом потребительских свойств и/или показате-лей и связанные между собой либо в силу схожести сферы их функционирования (применения), либо по признаку идентификации ассортимента товаров (продукции или услуг).

Одна ассортиментная группа может быть представлена не более чем 4 (четырьмя) типовыми представителями, одинаковыми по конструкции (конфигурации).

К ассортиментной группе продукции относятся:

• мебельные гарнитуры, на которые имеется документ, подтверждающий целостность комплекта данной совокупности товаров, и общий сертификат или декларация соответствия;
• подарочные наборы конфет, напитков в одной упаковке (могут иметь разные сертификаты, декларации соответствия на отдельные изделия);
• сувенирные наборы из совокупности товаров, имеющих аналогичное функциональное назначение, например: косметика, швейные изделия, трикотажные товары, галантерейные товары и т.п.;
• иные виды продукции для населения, на которые имеется документ, подтверждающий целостность данной совокупности (набора) товаров, которые могут иметь при этом разные сертификаты, декларации соответствия на отдельные изделия;
• наборы инструментов, в т.ч. медицинские, собранные в единой упаковке или имеющие документ, подтверждающий целостность данной совокупности товаров, которые могут иметь при этом разные сертификаты, декларации соответствия на отдельные изделия.

ПРИМЕЧАНИЕ. Разные водки из одного вида спиртов входят в одну ассортиментную группу, но водки из разных видов спиртов относятся к разным ассортиментным группам. Однако одна ассортиментная группа различных по видам спиртов водок может быть представлена как один товар, если изделия помещены в одну упаковку.

Пояснения к определению понятия «Ассортиментная группа» представлено в документе «Термины и определения» (см. раздел 7 настоящего Регламента).

Количество заявок на участие в Конкурсе от одного предприятия не регламентируется.

3.2.1. Документы Региональной комиссии по качеству:

• Итоговый протокол РКК с приложениями (в бумажном и электронном виде);
• Список предприятий-участников регионального этапа Конкурса;
• Матрица экспертных оценок на товар (на каждый вид продукции, услуги) в соответствии с Итоговым протоколом РКК (в бумажном и электронном виде), отдельный файл на конкурсный товар;
• Заключение РКК (на каждый вид продукции, услуги) в соответствии с Итоговым протоколом РКК.

1. Анкета на товар (в бумажном и электронном виде).
2. Иллюстративный материал для верстки каталога Программы в соответствии с Требованиями к представлению исходных материалов.
3. Копия сертификата соответствия или декларации о соответствии на продукцию, услугу (при наличии).
4. Копия санитарно-эпидемиологического заключения (бальнеологического, ветеринарного или других документов, необходимых для подтверждения безопасности продукции, услуги) при их наличии.
5. Документ (сертификат, декларация или гарантийное письмо руководителя предприятия-товаропроизводителя, уведомление от органов санитарно-эпидемиологического надзора) об отсутствии (особенно в детских продуктах) или о допустимом содержании генно-модифицированных организмов в пищевой продукции.
6. Копии сертификатов соответствия систем менеджмента качества, экологического менеджмента, безопасности труда, энергоэффективности на предприятии (при наличии).
7. Копия документа (сертификата) о сертификации производства (при наличии).
8. Отказное письмо о том, что товар не подлежит обязательной сертификации.
9. Копия диплома Премии Правительства РФ в области качества (при наличии).

Примечания.
1. Все указанные документы, копии которых предоставляются в Дирекцию Программы, должны иметь срок действия до 31 декабря 2011 года. Для документов, сроки которых заканчиваются ранее вышеуказанной даты, предприятия представляют письма, подтверждающие проведение работ по продлению сроков действия документов на соответствующие товары.
2. Документы, представленные на Конкурс, не возвращаются, но обеспечивается их конфиденциальность.

В комплект документов на конкурсный товар следует включать копии (при наличии):

• экологический паспорт природопользователя;
• документы, подтверждающие безопасность товара для потребителей;
• политику в области качества;
• политику в области охраны труда;
• экологическую политику;
• копию этикетки и акт государственной регистрации (на продукты для детей);
• корпоративную политику;
• политику ресурсо-, энергосбережения;
• каталожный лист на продукцию;
• авторское свидетельство;
• патент;
• копия документа о соответствии для детей и подростков требованиям технического регламента № 307 от 7 апреля 2009 года;
• лицензии на виды деятельности и на право пользования первичными ресурсами (другие необходимые лицензии в соответствии с действующим законодательством);
• данные о наградах (список), копию свидетельства на право применения товарного знака и т.д. (при наличии).

Комплект документов на товары согласно Итоговому протоколу от РКК принимается Дирекцией Программы в установленные сроки в соответствии с п. 2.3.

3.3. Сроки предоставления документации на федеральный этап

После завершение регионального этапа РКК высылают на электронный адрес Дирекции программы 100best@gost.ru список предприятий-участников регионального этапа в установленной форме, размещенной на сайте Программы.

Вся документация федерального этапа должна быть передана Региональной комиссией по качеству в Дирекцию Программы до 15 августа 2011 года.

ВНИМАНИЕ. После 15 августа 2011 года товары к участию на федеральном этапе Конкурса не допускаются.

3.4. Оценка товаров на федеральном этапе

Для повышения объективности оценивания товаров и их четкого ранжирования при подведении итогов Конкурса Дирекция Программы использует:

1. унифицированные анкетные характеристики товаров, представленных по номинациям Конкурса;
2. современные методы оценки качества товаров;
3. базу данных о предприятиях-конкурсантах и конкурсных товарах с ежегодным накоплением результатов мониторинга и доведением его до участников Конкурса и РКК.

При обработке и анализе материалов, поступивших от РКК и предприятий, Дирекция Программы исходит из принципов взаимного доверия, личной ответственности и требовательности в процессе самооценки и экспертных оценок.

В основу методологии оценивания товаров при подведении итогов Конкурса положен критерий Европейской модели оценки качества деятельности товаропроизводителей (50% возможности, 50% результаты). «Возможности» оцениваются Дирекцией Программы на основе анализа информации из Анкеты на товар, состоящей из Таблицы самооценки и Таблицы идентификации. «Результаты» отражаются РКК в Матрице экспертных оценок, достоверность данных которых подтверждается документами, перечисленными в разделе 4 настоящего Регламента. Общий результат оценивания состоит из самооценки товаропроизводителя (до 10%), экспертной оценки Дирекции Программы (до 40%), базирующейся на данных Анкеты на товар, заполняемой товаропроизводителями, и экспертной оценки РКК (до 50%), основанной на данных Матриц экспертных оценок.

4. Награждение участников регионального и федерального этапов Конкурса

Предприятия и организации, продукция или услуги которых по итогам регио-нального этапа не выдвинуты на федеральный этап, отмечаются специальным Свидетельством участника Конкурса Программы.

Продукция и услуги, участвующие на федеральном этапе Конкурса, считаются победителями Конкурса, награждаются дипломами Лауреатов или Дипломантов, при этом информация об этих товарах размещается в ежегодном каталоге, на Интернет-сайте Программы и в СМИ.

Порядок награждения предприятий призами «Лидер качества», а товаров – при-зами «Гордость Отечества» и «Вкус качества», присвоения продукции и услугам статуса «Новинка года», а также условия награждения работников предприятий почетными знаками «За достижения в области качества» и «Отличник качества» регулируются «Положением о наградах и почетных знаках» для участников конкурса Программы «100 лучших товаров России» (Приложение 1).

5. Оформление предприятиями Декларации качества и использование логотипа

Оформление предприятиями Декларации качества и использование ими Логотипа Программы регламентируется отдельным документом «Положение о Декларации качества и Логотипе» (Приложение 2).

6. Финансовые условия

Финансовые условия участия в Конкурсе регламентируются отдельным документом «Финансовые условия проведения Всероссийского Конкурса Программы «100 лучших товаров России».

7. Термины и определения

Термины и определения, используемые в методических материалах Дирекции Программы Конкурса «100 лучших товаров России» 2011 г., регламентируются отдельным документом (Приложение 3).